|
17 ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ § 1. Федеративные начала государственной власти в субъектах Российской Федерации. Для рассмотрения избранной проблемы большое значение имеет рассмотрение конституционных принципов организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поскольку эти принципы получают свое развитие в решениях конституционных и уставных судов субъектов РФ. В юридической науке до сих пор не выработано единого и признанного всеми определения государственной власти. В научных работах, посвященных народовластию, государственной власти, проблеме разделения властей, понятие «власть» обычно в концептуальном плане не раскрывалось. Оно употреблялось как нечто само собой разумеющееся'. Это можно объяснить тем, что подобные работы имели совсем иные цели и задачи и не касались теоретико-правовых вопросов, связанных с исследованием дефиниции власти. В обыденном смысле слово «власть» имеет три значения: 1)право и возможность распоряжаться кем-нибудь или чем-нибудь, подчинять своей воле; 2) политическое господство, государственное управление и его органы; 3) лица, облаченные правительственными, административными полномочиями2 . Рассмотрение этого вопроса не является задачей нашего исследования. Выскажем лишь положение о том, что, нашему мнению, государственная ' Малый А. Ф. Государственная власть как правовая категория //Государство и право. 2001. № 1; Тадевосян Э. В. К вопросу о характере государственной власти субъекта федерации //Государство и право. 2002. № 3; Разделение властей: история и современность. М, 1996 if лр. 2 Гармоза П. В. Власть как категория юридической науки //Государство и право. 2008. № 5. С. 82. |
14 Глава I КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЕДИНСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ЕЕ ПОЛНОМОЧИЙ § 1. Федеративные начала государственной власти в Российской Федерацин В юридической науке до сих пор не выработано единого и признанного всеми определения государственной власти. В научных работах, посвященных народовластию, государственной власти, проблеме разделения властей, понятие «власть» обычно в концептуальном плане не раскрывалось. Оно употреблялось как нечто само собой разумеющееся1. Это можно объяснить тем, что подобные работы имели совсем иные цели и задачи и не касались теоретико-правовых вопросов, связанных с исследованием дефиниции власти. В обыденном смысле слово «власть» имеет три значения: 1)право и возможность распоряжаться кем-нибудь или чем-нибудь, подчинять своей воле; 2) политическое господство, государственное управление и его органы; 3) лица, облаченные правительственными, административными полномочиями2. Рассмотрение этого вопроса не является задачей нашего исследования. Выскажем лишь положение о том, что, нашему мнению, государственная власть представляет собой коллективное политическое господство демократически избранной группы людей в целях управления государством и его территориями. Последнее указывает на тот факт, что правовое положение 1 Малый А. Ф. Государственная власть как правовая категория //Государство и право. 2001. Ла 1; Тадевосян 3 . Н. К вопросу о характере государственной власти субъекта федерации //Государство и право. 2002. Л1» 3; Разделение властей: история и современность. М., 1996 и др. 2Гармоза П. В. Власть как категория юридической науки //Государство и право. 2008. № 5. С. 82. |