Content-type: text/html
[стр. 87]

контракта на поставку компьютерной техники на 49%.
Организация-заказчик получила нарекания со стороны контролирующих органов за завышенную начальную цену контракта.
В итоге контракт был исполнен, однако была поставлена техника не та, которую рассчитывал получить заказчик и под которую подсчитал первоначальную цену, а менее качественный «эквивалент».
На стадии размещения заказа в качестве центральной абсолютным большинством респондентов выделялась проблема длительности процедур открытого конкурса/аукциона, приводящая к сбоям в основной деятельности
организации-заказчика — особенно в условиях отсутствия заявок.
Также подчеркивалось несовершенство процедур документального обеспечения заявки (включая
затребовать документы, подтверждающие и обосновывающие данные, указанные поставщиком в заявке).
Другие проблемы были обусловлены: рисками недобросовестного поведения поставщиков (сознательное занижение цен посредническими фирмами с целью «перебить» контракт у реальных поставщиков и потом получить у них или у заказчика отступные за свой отказ от подписания контракта) и невозможностью пресечь такое поведение; невозможностью обеспечить взаимодействие с одним и тем же поставщиком, положительно зарекомендовавшим
' себя в рамках предшествующих поставок (особенно в ситуациях, когда речь шла об обслуживании ранее поставленного оборудования, ИТ-систем и т.д.); необходимостью использовать процедуры аукциона для закупок уникального характера (когда на рынке реального присутствуют один поставщик, способный обеспечить должное качество товаров, работ или услуг).
Применительно к стадии исполнения заказа респонденты выделяли такие проблемы, как: Невозможность адаптации контракта к изменению внешних условий.
Многие виды закупок производятся в условиях высокой степени неопределенности и действия значительного числа случайных факторов.
Это характерно в первую очередь для крупных закупок с длительными сроками их
[стр. 9]

заявленную цену контракта на поставку компьютерной техники на 49%.
Организация-заказчик получила нарекания со стороны контролирующих органов за завышенную начальную цену контракта.
В итоге контракт был исполнен, однако была поставлена техника не та, которую рассчитывал получить заказчик и под которую подсчитал первоначальную цену, а менее качественный «эквивалент».
На стадии размещения заказа в качестве центральной абсолютным большинством респондентов выделялась проблема длительности процедур открытого конкурса/аукциона, приводящая к сбоям в основной деятельности
организациизаказчика — особенно в условиях отсутствия заявок.
Также подчеркивалось несовершенство процедур документального обеспечения заявки (включая
невозможность затребовать документы, подтверждающие и обосновывающие данные, указанные поставщиком в заявке).
Другие проблемы были обусловлены: рисками недобросовестного поведения поставщиков (сознательное занижение цен посредническими фирмами с целью «перебить» контракт у реальных поставщиков и потом получить у них или у заказчика отступные за свой отказ от подписания контракта) и невозможностью пресечь такое поведение; невозможностью обеспечить взаимодействие с одним и тем же поставщиком, положительно зарекомендовавшим
себя в рамках предшествующих поставок (особенно в ситуациях, когда речь шла об обслуживании ранее поставленного оборудования, ИТ-систем и т.д.); необходимостью использовать процедуры аукциона для закупок уникального характера (когда на рынке реального присутствуют один поставщик, способный обеспечить должное качество товаров, работ или услуг).
Применительно к стадии исполнения заказа респонденты выделяли такие проблемы, как: Невозможность адаптации контракта к изменению внешних условий.
Многие виды закупок производятся в условиях высокой степени неопределенности и действия значительного числа случайных факторов.
Это характерно в первую очередь для крупных закупок с длительными сроками их
реализации.
Введенный на этапе размещения заказа запрет на внесение изменений в условия контракта может существенным образом повлиять на ход исполнения государственного контракта.
Например, это ограничение может повлиять на результаты контрактов на проектирование.
В ходе исполнения контракта по проектированию, особенно для объектов, находящихся в исторической городской застройке, с высокой вероятностью будут меняться начальные условия с учетом результатов предпроектных стадий.
При этом запрет на изменение условий государственного контракта, установленный на этапе размещения государственного заказа, может привести к приостановке или расторжению контракта на проектирование.
Аналогичные проблемы часто возникают при поставках ИТ-оборудования, на рынке которого происходят очень быстрые технологические изменения.
В случае исполнения контракта длительностью более полугода ряд моделей компьютерного оборудования может быть снят с производства, но за ту же 8

[Back]