Content-type: text/html
[стр. 81]

определяющему перспективы увеличения ненефтегазовых расходов.
Здесь также нужна осторожность, чтобы не просчитаться.

В рассматриваемый период особенно велика роль фактора неопределенности, а значит и ответственности за принимаемые решения.
В составе конкретных налогов законом
о бюджете предусмотрены относительная устойчивость поступлений НДС и продолжение некоторого снижения таможенных пошлин и НДПИ.
Политика расходов предусматривает сокращение их относительного уровня
с 24,7% ВВП в 2009 году до 22,0% в 2010 году, 19,5% в 2011 году и 18% в 2012 году.
Динамика абсолютных сумм расходов будет меняться
в иной пропорции с учетом роста ВВП.
Конкретная структура расходов определена
в законе только на 2010 год.
Наибольшая доля (8,6% ВВП) приходится на межбюджетные трансферты.
Их относительная величина уменьшена на
0,6 п.п., но остается выше, чем в 2007 и 2008годах.
Далее идут национальная экономика (3,1% ВВП), национальная оборона (2,9%), расходы на социальную политику
и.
социальную сферу, а также на общегосударственные вопросы (по 2,7%), на национальную безопасность, и правоохранительную деятельность (2,5%).
Относительный рост на 0,6% ВВП
с 2009 года по 2010 год заложен только по общегосударственным расходам, в том числе обслуживание государственного долга потребует увеличения расходов с 0,5 до 0,7% ВВП.
Наиболее существенное
снижение — на 1,1% ВВП — ожидает национальную экономику, что рационально с учетом вероятного снижения потребности осуществлять в прежних масштабах антикризисные меры.
Относительная величина этих расходов останется выше, чем 2,5% ВВП
в 2007 и 2008 годах.
Это отражает продолжение точечного субсидирования наиболее крупных экономических субъектов при сокращении расходов инвестиционного характера.
Расходы на социальную политику
и социальную сферу будут меньше на 0,4% ВВП, на национальную оборону — на 0,2%, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность — на 0,1%.
При этом в связи с более высоким общим уровнем расходов относительные величины всех статей будут выше, чем в 2007 и 2008 годах.
[стр. 193]

Виктор СТАРОДУБРОВСКИЙ 193 устойчивости в стране.
Трехлетний федеральный бюджет на 2010—2012 годы нацеливает на решение этих задач.
В указанный период ожидается дальнейшее сокращение поступлений в бюджет до 15% ВВП к 2012 году, что потребует жесткой политики противодействия росту расходов при повышении их эффективности.
Ориентир состоит в снижении относительного уровня расходов с почти 23% ВВП в 2010 году до 18% в 2012 году.
В этом случае уровень дефицита удастся ограничить 3—5% ВВП, что является достаточно типичным для многих стран.
Можно напомнить, что в свое время условием вступления страны в ЕС был бюджетный дефицит не выше 3% ВВП, хотя кризис опрокинул это ограничение.
Сокращение доходов федерального бюджета ожидается в связи с возможностью относительного снижения цен на углеводороды, ограничения прироста добычи и экспорта топливно-энергетических ресурсов, укрепления рубля к доллару.
В итоге на трехлетнюю перспективу предусмотрено уменьшение объема нефтегазовых доходов на 0,75% ВВП.
Это не сможет быть в ближайшие годы восполнено ненефтегазовыми доходами, согласно принятому бюджету они снизятся на 1,5% ВВП.
Конечно, реальность может не совпасть с расчетами, которые берутся за основу бюджетных показателей.
Опыт показывает бесперспективность попыток надежно спрогнозировать динамику нефтяных цен.
Поэтому в финансовой политике принципиально важно избегать рисков завышенных оценок: потратить дополнительные доходы всегда проще и приятнее, чем восполнить их нехватку.
Столь же неясными являются в настоящее время сроки и темпы, которые потребуются для выхода экономики из кризиса и перехода к достаточно устойчивому росту, определяющему перспективы увеличения ненефтегазовых расходов.
Здесь также нужна осторожность, чтобы не просчитаться.

В рассматриваемый период особенно велика роль фактора неопределенности, а значит и ответственности за принимаемые решения.
В составе конкретных налогов законом
о бюджете предусмотрены относительная устойчивость поступлений НДС и продолжение некоторого снижения таможенных пошлин и НДПИ.
Политика расходов предусматривает сокращение их относительного уровня
с 24,7% ВВП в 2009 году до 22,0% в 2010 году, 19,5% в 2011 году и 18% в 2012 году.
Динамика абсолютных сумм расходов будет меняться
в иной пропорции с учетом роста ВВП.
Конкретная структура расходов определена
в законе только на 2010 год.
Наибольшая доля (8,6% ВВП) приходится на межбюджетные трансферты.
Их относительная величина уменьшена на
0,6 п.п., но остается выше, чем в 2007 и 2008 годах.
Далее идут национальная экономика (3,1% ВВП), национальная оборона (2,9%), расходы на социальную политику
и социальную сферу, а также на общегосударственные вопросы (по 2,7%), на национальную безопасность и правоохранительную деятельность (2,5%).
Относительный рост на 0,6% ВВП
с 2009 года по 2010 год заложен только по общегосударственным расходам, в том числе обслуживание государственного долга потребует увеличения расходов с 0,5 до 0,7% ВВП.
Наиболее существенное
снижение — на 1,1% ВВП — ожидает национальную экономику, что рационально с учетом вероятного снижения потребности осуществлять в прежних масштабах антикризисные меры.
Относительная величина этих расходов останется выше, чем 2,5% ВВП
в 2007 и 2008 годах.
Это отражает продолжение точечного субсидирования наиболее крупных экономических субъектов при сокращении расходов инвестиционного характера.
Расходы на социальную политику
и социальную сферу будут меньше на 0,4% ВВП, на национальную оборону — на 0,2%, на национальную безо

[Back]