Content-type: text/html
[стр. 24]

вместной деятельности1.
Каждый из них требует более подробного рассмотрения.
Само понятие международного договора определено в ст.
2 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.
Оно воспроизведено в п.
«а» ст.
2 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
Международный договор Российской Федерации означает «международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования».
Из ч.
3 ст.
2 указанного закона следует, что международные договоры, заключаемые от имени Российской Федерации,
именуются межгосударственными договорами, от имени Правительства Российской Федерации межправительственными договорами, от имени федеральных органов исполнительной власти договорами межведомственного характера.
Это могут быть договоры, соглашения, конвенции, протоколы, обмен письмами или нотами и
др.2 Конвенционный элемент механизма международного полицейского сотрудничества включает в себя комплекс межгосударственных соглаше24 1В.П.
Панов выделяет договорно-правовой и институционный механизмы в рамках международных организаций как два вида сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью (Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными
преступлениями.
М., 1993.
С.
5).
По нашему мнению, В.П.
Панов здесь неточен, поскольку речь должна идти не о двух механизмах и соответственно двух видах сотрудничества (это будет смешением понятии), а о двух элементах единого механизма.

2Международно-правовой компонент регламентации участия России в межгосударственном сотрудничестве в борьбе с преступностью и обеспечении общественной безопасности включает в себя более 600 двусторонних и многосторонних договоров межгосударственного, межправительственного и межведомственного уровня.
См.: Зимин В.П.
Вступительная статья.
Участие органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в международном сотрудничестве.

// Сборник документов.
Вып.
1.
М., 1999.
С.
15.
[стр. 25]

Поэтому в широком смысле международное полицейское сотрудничество представляет собой довольно сложную систему отношений, включающую согласованную политику, законодательство, правоприменительную и организационно-управленческую, информационную и научноисследовательскую деятельность государств, государственных органов и должностных лиц, а также международных организаций по предупреждению преступности, борьбе с ней и обращению с правонарушителями.
В рамках названной системы к настоящему времени сложился определенный механизм реализации международного полицейского сотрудничества.
Этот механизм включает договорно-правовой (конвенционный) и организационно-правовой (институционный) элементы осуществления совместной деятельности'.
Каждый из них требует более подробного рассмотрения.
Само понятие международного договора определено в ст.
2 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.
Оно воспроизведено в п.
«а» ст.
2 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
Международный договор Российской Федерации означает «международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования».
Из ч.
3 ст.
2 указанного закона следует, что международные договоры, заключаемые от имени Российской Федерации,
1В.П.
Панов выделяет договорно-правовой и институционный механизмы в рамках международных организаций как два вида сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью (Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными
преступлениями.— М., 1993.
С.
5).
По нашему мнению, В.П.
Панов здесь неточен, поскольку речь должна идти не о двух механизмах и соответственно двух видах сотрудничества (это будет смешением понятии), а о двух элементах единого механизма.



[стр.,26]

именуются межгосударственными договорами, от имени Правительства Российской Федерациимежправительственными договорами, от имени федеральных органов исполнительной властидоговорами межведомственного характера.
Это могут быть договоры, соглашения, конвенции, протоколы, обмен письмами или нотами и
др Конвенционный элемент механизма международного полицейского сотрудничества включает в себя комплекс межгосударственных соглашений, предусматривающих договорно-правовую координацию усилий государств в сфере борьбы с преступностью.
Сюда относятся: 1.
Многосторонние универсальные конвенции (договоры, соглашения), в которых содержатся общие нормы и институты об ответственности за международные преступления и правонарушения, например: Устав Международного Военного Трибунала (1945 г.), Конвенция о неприменении сроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества (1968 г.) и другие подобные документы.
2.
Многосторонние целевые конвенции (договоры, соглашения), в которых имеются нормы и институты об ответственности за отдельные преступления, затрагивающие интересы многих государств или всего мирового сообщества, в частности: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.), Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.), Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1979 г.) и т.д.
1 Международно-правовой компонент регламентации участия России в межгосударственном сотрудничестве в борьбе с преступностью и обеспечении общественной безопасности включает в себя более 600 двусторонних и многосторонних договоров межгосударственного, межправительственного и межведомственного уровня.
См.: Зимин В.П.
Вступительная статья.
Участие органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в международном сотрудничестве.

НСборник документов.
Выпуск 1.
М., 1999.
С.
15.

[Back]