DISSERNET.ORG:Кбр/296-300

Материал из DISSERNET.ORG
Перейти к: навигация, поиск
А.Л.Кобринский (2004) [стр 296-300]
П.А. Заяц (2002) [стр 203-207]

[стр 296]

политики Правительства РФ, и фракпия НДР находилась все это время в зависимости от правительственного курса. По мнению руководителя фракции НДР в ГД ФС РФ С, Беляева (январь 1996-август 1997гг.), НДР напрямую не влиял на разработку и реализацию правительственной экономической политики, так как Правительство РФ не восприняло экономические идеи НДР, а НДР. в свою очередь, обязан был поддерживать правительственные экономические законопроекты.276 Поэтому С Беляев в апреле 1997 года сделал- пророческий прогноз: НДР иа парламентских лы борах 1999 года будет состязаться «разве что с Партией любителей пива, тем более, что они, как и .мы, очень полюбили позу победителей' все, что пи нал мот, все по колено» Однако НДР осенью 1999 года представил самостоятельно разработанную уже в калсстке консериатикной оппозиционной силы предвыборную платформу «НДР: 10 шагов в XXI век», в которой было заявлено о том, о чем говорили КПРФ и Яблоко на протяжении нескольких дет - политически беспомощное Правительство, политически безответственный парламент; не способный справиться со всем этим Президент - wee это порождает хаос законов и решений, кадровую чехарду, коррупцию и отсутствие нормальной последовательной политики.

Экономический раздел программы ИДР включал несколько ноных идей относительно институциональных преобразований. Первое - создание условий как для крупномасштабных инвестиций в добывающих отраслях (в том числе за счет активного заключения соглашений о разделе продукции), так и « обрабатывающей промышленности. Граждане должны были поверить а свое государства, а отечественный и иностранный капитал необходимо было защищать.

[стр 297]

Нторое НДР гтообетяал обеспечить в течение первого года после победы на выборах создание нового ядра российского законодательства - справедливого и стабильного («мы ликвидируем нелепые противоречия в действующем законодательстве, приведем все в ясную и понятую систему правовых норм»).

Итак, программа НДР опиралась па идею о том-* что можно было добиться превращения нынешней- экономики в истинно рыночную путем ограничения возможности административного воздействия на экономику, особенно на те области и отрасли, которые уже сейчас доказали свою адекватность рыночной системе. После «расчистки финансовых завалов» следовало проводить достаточно жесткую антиинфляционную политику «Нужно дать законам рыночной экономики безжалостно выбраковы вать многие из тех ьидов деятельности, которые не войдут в число приоритетных. Также необходимы меры со стороны государства, которые бы, корректируя распределение ресурсов, не подрывали оспой действие рыночных механизмов. Это - льготные налоги, государственные заказы, меры по поддержке экспорта. Необходимо создание механизма управления принадлежащими государству акциями в рыночном режиме». Важнейшей экономической задачей НДР провозгласил идею возвращения в Россию «уплывших за рубеж денег».

НДР предлагал провести через ГД ФС РФ пакет законов, которые регламентировали бы приемлемые условия ввоза россиянами капиталов из-за рубежа, в том числе и такие, как отказ от проверки источников доходов и введение специальной ставки налога. Вместе с тем, идея о вводе льготной системы налогообложения и возвращении к практике государственных заказов была не выполнима, ведь большинство льгот в экономике это прямой повод для злоупотреблений и коррупции. Что касается государственных заказов,

[стр 298]

то наше государство в конце XX века было не настолько богатым, чтобы обеспечить ими основную массу промышленных предприятий. Наглядным примером тому служит мизерное количество закупок вооружения у ВПК со стороны Министерства обороны Относительно механизма управления государственными пакетами акций следует заметить, хгго государству, прежде всего, стоило 6w сосредоточиться па управлении? принадлежащими ему пакетами акций крупнейших системообразующих предприятий и холдингов, которых было не так уж и много.

Можно сказать, что КПРФ, НДР и Яблоко на этапе политической адаптации-приспосабливали-партийные экономические представления к изменившейся политической и экономической ситуации во второй половине 1990-х гг XX века." Этому способствовал накопленный опыт работы в ГД ФС РФ данных политических сил КПРФ как ведущая оппозиционная социалистическая сила стремилась переработать собственные экономические представления па основе «левой идеи». НДР как консервативная сила ставил целью переработать, внести изменения в уже принятые правительственные экономические решения. Яблоко как либеральная сила желало доказать большую перспективность собственной либеральной экономической программы по отношению к либеральной программе Е, Гайдара путем подробной детализации собственных экономических идей Такими образом, можно сделать заключение о раскрываемости в партийных экономических программах стабилизационных мер и мер по социализации процесса экономического реформирования в 1990-х гг

[стр 299]

НДР и Яблоко в собственных, экономических платформах стремились отвести государству роль созидателя и контролера «правил игры» в рыночной экономике, и наделяли его не прямыми адм ишгстративными регуляционными функциями, как КПРФ, а экономическими методами регулирования

Центр тяжести государствен ното управления, по мнению НДР, следовало перенести из политической, как у КПРФ:. в экономическую практику создания системы условий, благоприятствующих развитию деловой активности, НДР, в отличие от коммунистов, поддерживал объединение усилий- крупных предпринимателей в финансово- промышленные группы (в чем сходился с Яблоком). [ !рнчем за крупным частным' банковским капиталом была оставлена ключевая роль инвестирования российской экономики. КПРФ ме указывал никаких механизмов функционирования коммерческих банков Яблоко же считало возможным привлекать их к разработке государственной денежной политики России, государственной инвестиционной и структурной политики.

КПРФ отдавала предпочтение одному субъекту хозяйственной деятельно cm - промышленным предприятиям и выделяла среди них работавшие в области высокотехнологичных и наукоемких производств как основу будущего могущества России, Яблоко также провозглашало приоритетным направлением развитие промышленности, но ее деятельность предлагало поощрять гарантиями для российских и иностранных инвесторов через предоставление политической поддержки и системы льгот по налогообложению, что предлагал НДР, я. не прямыми государственными инвестициями.

Как говорилось выше, КПРФ предлагала серьезные разработки в социальной области, оставляя без объяснения вопрос, откуда будут браться денежное средства на их реализацию. Ценностные ориентиры

[стр 300]


равенства и социальной справедливости выступала как сущностная позиция КПРФ, определявшая всю ее экономическую программу. В то же время коммунисты не включали в качестве приоритета принцип свободы, который лежал в основе создания конкурентных условии развития, российской экономики

Яблоко отстаивало действенный механизм конкуренции. Гражданин выступал* бы равноправным участником экономической жизни в стране, а объекты хозяйственной деятельности работали в направлении создания для него благоприятных условий. Психологическую адаптацию к реформам и перераспре делению доходов Яблоко видело не в «выравнивании» социальной структуры, как КПРФ (очень, схожие позиции были И: у НДР), а в поддержке самостоятельного и свободного индивида из среднего класса, которых в России должно быть большинство. Социальный баланс, по мнению Яблока, возможно достичь по трем направлениям; социальная безопасность, максимальная поддержка новых действующих лиц объектов хозяйственной жизни, создание экономико-правовых предпосылок для достижения согласия в обществе.

Социальная безопасность, с точки зрения Яблока, - это сочетание гарантий неприкосповетюсги для сильного и социальной защищённости для слабого гражданина. Предлагался действенный механизм психологической адаптации через повышение упавшего престижа труда, Б отличии от КПРФ, которая была уверена в достаточности проведения радикальной налоговой реформы, занижавшей статус стремившегося хорошо заработать индивида. Яблоко же выдвигало идею эволюционного повышения статуса работающего человека. Добиться его, с точки зрения Яблока, можно было путем скоординированной реформы рынка труда и в области денежных доходов населения, прежде всего - оплаты труда.


[стр 203]

...политики Правительства РФ, и фракция ПДР находилась все это время в зависимости от правительственного курса Но, по мнению руководителя фракции НДР в ГД ФС РФ С.Беляева (январь 1996-август 1997гг.), НДР напрямую не влиял па разработку и реализацию правительственной экономической политики, так как Правительство РФ не восприняло экономические идеи НДР, а НДР. в свою очередь, обязан был поддерживать правительственные экономические- законопроекты'**. Поэтому, С.Беляев в апреле 1997 года сделал пророческий прогноз. НДР на парламентских выборах 1999 года будет состязаться "разве что с Партией любителей пива, тем более, что они, как и мы, очень полюбили позу победителей: все, что ни нальюi, все по колено"'"*. Однако ПДР осенью 1999 года представил самостоятельно разработанную уже в качестве консервативной оппозиционной силы предвыборную платформу "НДР: 10 шагов в XXI век", в которой было заявлено о том,

[стр 204]

о чем говорили КПРФ и Яблоко на протяжении нескольких лет: "политически беспомощное Правительство, политически безответственный парламент, не способный справиться со всем этим Президент - все -то порождает хаос законов и решений, кадровую чехарду, коррупцию и отсутствие нормальной последовательной политики"'А).

Экономический раздел программы НДР включал несколько новых идей относительно шгститунионатьных преобразований. Первое - создание условий как для крупномасштабных инвестиций в добывающих отраслях (в том числе за счет активного заключения соглашений о разделе продукции), так и в обрабатывающей промышленности. Граждане должны были поверить в свое государство, а отечественный и иностранный капитал необходимо было защищать^'. Второе - ПДР пообещал обеспечить в течение первого года после победы на выборах создание нового ядра российского законодательства - справедливого и стабильного (Мы ликвидируем нелепые противоречия в действующем законодательстве, приведем все в ясную и понятную систему правовых морм)ЗЛ. Итак, программа НДР опиралась на идею в том, что можно было добиться превращения нынешней экономики в истинно рыночную путем ограничения возможности административного воздействия на экономику, особенно на те области и отрасли, которые уже сейчас доказали свою адекватность рыночной системе'2"'. После "расчистки финансовых завалов", следовало проводить достаточно жесткую антиинфляционную политику: "Нужно дать законам рыночной экономики безжалостно выбраковывать многие из тех видов деятельности, которые не войдут в число приоритет ных. Также необходимы меры со стороны государства, которые бы, корректируя распределение ресурсов, не подрывали основ действия рыночных механизмов. Это - льготные налоги, государственные заказы, меры по поддержке экспорта. Необходимо создание механизма управления принадлежащими государству акциями в рыночном режиме". Важнейшей экономической задачей НДР провозгласил идею возвращения в Россию "уплывших за рубеж денег" " . НДР предлагал провести

[стр 205]

через ГД ФС РФ пикет законов, которые регламентировали бы приемлемые условия ввоза россиянами капиталов из-за рубежа, в том числе и такие, как отказ от проверки источников доходов и введемте специальной, ставки налога. Вместе с тем идея о вводе льготной системы налогообложения и возвращении к практике государственных заказов была не выполнима: ведь большинство льгот в экономике - это прямой повод для злоупотреблений и коррупции. Что касается государственных заказов, то паше государство в коше XX века было не настолько богатым, -тюбы обеспечить ими основную массу промышленных предприятий. Наглядным примером тому служит мизер!roe количество закупок вооружения у ВПК со стороны Министерства обороны РФ'25. Относительно механизма управления Iосу;царственными пакетами акций слезет '.заметить, что государству, прежде всего, стоило бы сосредоточиться на управлении принадлежащими ему- пакетами акций крупнейших систем ообразуюнuiх предприятий и холдингов, которых было не так уж и много.'126.

Итак, КПРФ, НДР и Яблоко на этане политической адаптации приспосабливали партийные экономические представления к изменившейся политической и экономической ситуации во второй половине 90-х тт. XX века. Этому способствовал накопленный опыт работы в ГД ФС? РФ даттых политических сил. КПРФ как ведущая оппозиционная социалистическая сила, стремилась переработать собственные экономические представления на основе "левой идеи. НДР как консервативная сила, ставил целью переработать, внести изменения в уже принятые правительственные экономические решения. Яблоко как либеральная сила желало доказать большую перспективность собственной либеральной экономической программы но отношению к либеральной программе Б.Гайдара, путем подробной детализации собственных экономических идей.

Таким образом, можно сделать заключение о раскрываемости в партийных экономических программах стабилизационных, либерализашюнных мер и мер по социализации процесса экономического реформирования в 90 гг. XX нека1? '.

[стр 206]

НДР и Яблоко в собственных экономических платформах стремились огвссгп государству роль созидателя и контролера "правил игры" в рыночной экономике. И наделяли его не прямыми административными реляционными функциями (как КПРФ), а экономическими методами регулирования.

Центр тяжести государственного управления, по мнению НДР, следовало перенести из политической (как у КПРФ) в экономическую практику создания системы условий, благоприятствующих развитию деловой активности. НДР, в отличие от коммунистов, поддерживал объединение усилий крупных предпринимателей в финансово-промышленные группы (в чем сходился с Яблоком). Причем за крупным частным банковским капиталом была оставлена ключевая роль инвестирования российской экономики. КПРФ не указывала никаких механизмов функционирования коммерческих банков. Яблоко же считало возможным привлекать их к разработке государственной денежной политики ЦБ России, государственной инвестиционной и структурной политики.

КПРФ отдавала предпочтение одному субъекту хозяйственной деятельности промышленным предприятиям, и выделяла среди них, работавшие в области высокотехноло! ичных и наукоемких производств, как основу будущего могущества России. Яблоко так же провозглашало приоритетным направлением развитие промышленности, но ее деятельность предлагало поощрять не гарантиями для российских и иностранных инвесторов через предоставление политической поддержки и системы льгот но налогообложению (что предлагал НДР), а прямыми государственными инвестициями.

КПРФ предлагала серьезные разработки в социальной области, оставляя без объяснения, откуда будут браться денежные средства на их реализацию. Ценностные ориентиры равенства и социальной справедливости выступали как сущностная позиция КПРФ, определявшая всю ее экономическую программу. В тоже время коммунисты не включали в качестве приоритета принцип свободы,

[стр 207]

который лежа.I в oenoue создания конкурентных условий развития российской экономики.

Яблоко отстаивало действенный механизм конкуренции. Гражданин выступал равноправным участником экономической жизни в стране, а объекты хозяйственной деятельности действовали в направлении создания для него благоприятных условий. Психологическую адаптацию к реформам и перераспределению доходов Яблоко видело не в "выравнивании" социальной структуры как КПРФ (очень схожие позиции были и у НДР), а в поддержке самостоятельного и свободного индивида из среднего класса, которых в России должно быть большинство. Социальный баланс яблочники считали возможным достичь по трём направлениям: социальная безопасность; максимальная поддержка новых действующих лип объектов хозяйственной жизни; создание экономико-правовых предпосылок для достижения согласия в обществе. Социальная безопасность, с точки зрения Яблока, - ото сочетание гарантий неприкосновенности для сильною и социальной защищенности для слабого гражданина. Предлагался действенный механизм психологической адаптации через повышение упавшего престижа труда. КПРФ же была уверена в достаточности проведения радикальной налоговой реформы, занижавшей статус стремившегося хорошо заработать индивида. А тогда как Яблоко выдвигало идею эволюционного повышения статуса работающего человека. Добиться его, с точки зрения Яблоко, можно было путём скоординированной реформы рынка труда и в области денежных доходов населения, прежде всего - оплаты труда.

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Инструменты